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合肥市十六届人大 二次会议文件(三十三) |
合肥市第十六届人民代表大会第二次会议
议案审查委员会关于代表提出的议案
及建议、批评和意见审查意见
的 报 告
（2019年1月11日合肥市第十六届
人民代表大会第二次会议主席团第二次会议通过）
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合肥市第十六届人民代表大会第二次会议 议案审查委员会主任委员 |
张业锁 |
截止1月9日18：00，市第十六届人民代表大会第二次会议收到代表团及代表10人以上联名提出的议案126件。在126件议案中，内务司法方面8件，财政经济方面18件，农业与农村方面18件，城建环资方面40件，教科文卫方面27件，其它15件。这126件议案的提案主体、提案程序符合法律法规的规定和《合肥市第十六届人民代表大会第二次会议主席团关于代表议案及建议、批评和意见的提出和处理办法》的要求。
经议案审查委员会审查，作为大会议案处理的10件5案（见附件一）。即：关于制定《合肥市城市轨道交通条例》的议案；关于南淝河污染治理的议案（二件并一案）；关于乡村振兴的议案（三件并一案）；关于解决城市道路交通拥堵的议案（三件并一案）；关于进一步加强合肥市中级人民法院及各基层人民法院强制执行执法力度的议案。
这些议案具有全局性、长远性、可行性的特点，体现了广大人民群众的意愿和要求。议案审查委员会建议，这5件议案不列入本次大会议程，闭会后由市人大常委会、市人民政府和市中级人民法院分别研究办理。
没有列为大会议案的116件（见附件二），有的涉及我市经济、社会发展的重要问题，因受政策、法规以及财力等条件的限制，目前难以办理；有的属于市人民政府及相关部门和各县（市）区人民政府职权范围内的事项。这些议案均改为建议、批评和意见转有关机关办理。
此外，截止目前，大会秘书处议案组还收到代表提出的书面建议、批评和意见185件。这些建议、批评和意见由市人大常委会办事机构交有关机关研究处理，并负责答复代表。
附件一
作为议案处理的10件5案
一、瑶海区代表团高君等12名代表：关于制定《合肥市城市轨道交通条例》的议案。
二、关于南淝河污染治理的议案
1．庐阳区代表团曹佑华等14名代表：关于南淝河污染综合治理工作的议案；
2．瑶海区代表团苏宁东等11名代表：关于合肥市南淝河水质再提升及沿岸改造的议案。
三、关于乡村振兴的议案
1．长丰县代表团耿言安等12名代表:关于出台合肥市盘活农村闲置房资源政策助力乡村振兴的议案；
2．巢湖市代表团宋谊红等10名代表：关于加快推进合肥市田园综合体建设助力乡村振兴的议案；
3．包河区代表团贺明伍等11名代表：关于在编制实施合肥市乡村振兴战略规划中完善农业产业配套用地的议案。
四、关于解决城市道路交通拥堵的议案
1．肥东县代表团孙永红等10名代表:关于解决城市交通堵塞的议案；
2．蜀山区代表团傅强等15名代表：关于多举措有效改善合肥市机动车辆交通拥堵现状的议案；
3．瑶海区代表团于宝剑等10名代表：关于加强城市道路交通管理的议案。
五、蜀山区代表团孔振等13名代表：关于进一步加强合肥市中级人民法院及各基层人民法院强制执行执法力度的议案。
附件二
议案改为建议、批评和意见处理的116件
一、内务司法方面3件
1．巢湖市代表团于明珠等11名代表：关于创新基层社会治理体系，着力解决服务群众“最后一公里”难题的议案；
2．肥东县代表团丁保文等10名代表：关于解决大中专及购买转户集体挂户不能回原籍的议案；
3．瑶海区代表团高君等12名代表：关于制定《合肥市物业管理条例》的议案。
二、财政经济方面18件
1．蜀山区代表团宋道军等11名代表：关于加快发展新经济培育新动能的议案；
2．巢湖市代表团宋谊红等10名代表：关于协调推进战略性新兴产业集聚发展，助力创新之都发展的议案；
3．巢湖市代表团宋谊红等10名代表：关于大力培育和发展市级战新基地，将巢湖汽车轻量化镁基轻质合金新材料产业园纳入合肥市新能源汽车基地范围的议案；
4．肥东代表团罗骏等10名代表：关于提升食品生产企业品质的议案；
5．肥东县代表团王爱华等10名代表：关于加快推动招商引资项目落地开工的议案；
6．肥东县代表团完永林等10名代表：关于对合肥市民企业实行差别化扶持的议案；
7．长丰县代表团陶伟等11名代表：关于解决小微企业融资难融资贵问题的议案；
8．包河区代表团刘家静等14名代表：关于支持属地建筑企业发展有关问题的议案；
9．瑶海区代表团陈世久等10名代表：关于促进民营经济发展的议案；
10．蜀山代表团雍凤山等12名代表：关于加快推进国际内陆港建设、助力打造内陆开放新高地的议案；
11．长丰县代表团陶伟等10名代表：关于在长丰县城建设合肥市新职教基地的议案；
12．肥西县代表团王晓莉等10名代表：关于建议全市建设工程招标时约定主要建筑材料价格调整的议案；
13．庐阳区代表团江鑫等13名代表：关于统一城市公交、地铁刷卡折扣优惠标准的议案；
14．庐阳区代表团刘浩等10名代表：关于合理控制合肥市商业网点规模的议案；
15．瑶海区代表团陈琪等11名代表：关于加快解决我市实体经济发展中若干问题的议案；
16．瑶海区代表团瑶海区代表团吴晓东等12名代表：关于营造建筑企业健康发展环境的议案;
17．瑶海区代表团桂韩珍等10名代表：关于制定合肥市绿色金融政策体系，促进合肥市生态文明与经济社会高质量发展的议案；
18．瑶海区代表团吴金钹等10名代表：关于轨道交通大东门站施工善后及恢复商圈经济的议案。
三、农业与农村方面件15件
1．长丰县代表团田峰等10名代表：关于乡村振兴完善农业发展用地标准的议案；
2．长丰县代表团陈现民等11名代表：关于长丰县基层水利站（所）发展困境的议案；
3．长丰县代表团周多侠等13名代表：关于对农业特色种植和果蔬新品种引进示范种植加强政策扶持的议案；
4．庐江县代表团夏明生等10名代表：关于确定乡村振兴战略实施示范县（重点县）的议案；
5．巢湖市代表团何宏圣等10名代表：关于进一步推动农村电子商务发展的议案；
6．巢湖市代表团李冬梅等11名代表：关于加强美丽乡村后期维护修缮工作的议案；
7．肥东代表团丁保文等10名代表：关于加大退耕还林补助政策到期后扶持力度的议案；
8．肥东县代表团杨年举等10名代表：关于大力发展壮大村级集体经济推动乡村振兴战略的议案；
9．肥东代表团陈志刚等10名代表：关于规范农村土地经营权流转行为的议案；
10．肥东县代表团陈志刚等10名代表：关于建议出台合肥市对新型种粮经营主体补贴地租的议案；
11．肥东代表团盛恩顷等10名代表：关于市县财政承担农业水费和实行定额用水议案；
12．肥东县代表团陈伟等10名代表：关于完善农村产业融合发展机制，实现小农户和现代农业发展有机衔接的议案；
13．肥东县代表团柳超霞等10名代表：关于加大农村劳动力转移就业扶持力度的议案；
14．肥西县代表团王志举等12名代表：关于进一步发展全市稻渔综合种养的议案;
15．瑶海区代表团朱硕阳等12名代表：关于解决合肥市乡村振兴战略落实问题的议案。
四、城建环资方面38件
1．蜀山区代表团葛斌等11名代表：关于“打通西城出入口，畅通合六经济走廊”的议案；
2．蜀山区代表团李思明等12名代表：关于在我市逐步推进有轨电车建设的议案；
3．蜀山区代表团沙剑等13名代表：关于解决董铺水库水源保护区搬迁群众养老保障问题的议案；
4．长丰县代表团陈现民等12名代表：关于在全市大力推广应用住宅工业化的议案；
5．长丰县代表团田峰等10名代表：关于建立全市智慧环保管理平台的议案；
6．长丰县代表团杨维又等13名代表：关于取消g206合淮路罗塘收费站的议案；
7．长丰县代表团杨维又等13名代表：关于规划建设合肥至淮南城际铁路的议案；
8．庐江县代表团齐秀斌等10名代表：关于请求将合安高铁庐江西站配套工程列入市支持建设项目的议案；
9．巢湖市代表团何宏圣等10名代表：关于加强巢湖市与肥东县互联互通道路建设的议案；
10．巢湖市代表团司有常等10名代表：关于在合肥地区推广被动式超低能耗建筑的议案；
11．巢湖市代表团刘宏等11名代表：关于加大创新力度 升级传统建造模式 大力发展装配式钢结构建筑的议案；
12．巢湖市代表团金东华等14名代表：关于启动建设合肥至巢湖轨道交通的议案；
13．巢湖市代表团谢忠月等10名代表：关于支持加快合巢产业新城建设的议案；
14．巢湖市代表团武邦银等12名代表：关于支持巢湖姥山岛国家5a级景区创建的议案；
15．巢湖市代表团刘宏等11名代表：关于尽快实施方兴大道东延工程的议案；
16．巢湖市代表团吴玲玲等10名代表：关于加快推进停车位智能化管理，展现智慧合肥风采的议案；
17．巢湖市代表团宛晴等11名代表：关于大力推进我市生活垃圾分类投放管理的议案；
18．巢湖市代表团储建军等10名代表：关于多管齐下夯实公益性建筑的质量的建议；
19．肥东代表团吴常青等10名代表：关于将轨道6号线东延至合肥东部新城核心区的议案；
20．肥东代表团王斌等10名代表：关于将裕溪路高架东延至龙兴大道的议案；
21．肥东县代表团张世昙等十名代表：关于尽快制定《合肥市生活垃圾管理办法》的议案；
22．肥东县代表团元运竹等10名代表：关于出台《合肥市既有住宅安装电梯实施办法》的议案；
23．包河区代表团张丽琍等10名代表：关于提议合肥市筹建“未来科技馆”作为地标性建筑的议案；
24．包河区代表团王继武等11名代表：关于“试点数字身份证，推动智慧城市建设”的议案；
25．包河区代表团戴茂方等12名代表：关于提高城市形象感知质量的议案；
26．长丰县代表团田峰等10名代表：关于进一步加强新时代国土资源信息化建设的议案；
27．肥西县代表团方强等14名代表：建设合肥南部城区畅通通道的议案；
28．瑶海区代表团忽伟平等11名代表：关于加快合钢片区建设发展的议案；
29．瑶海区代表团刘群等11名代表：关于进一步加快东部新中心建设的议案；
30．瑶海区代表团高强等11名代表：关于加强我市工业用地收储工作的议案；
31．瑶海区代表团王宝轩等11名代表：关于加大老工业区旧城改造支持力度的议案；
32．瑶海区代表团牛和国等11名代表：关于加强我市二次供水管理建设的议案；
33．瑶海区代表团王思军等12名代表：关于加快推进巢湖生态治理与绿色发展的议案；
34．瑶海区代表团高君等12名代表：关于出台轨道交通场站及沿线土地综合开发利用相关政策的议案；
35．瑶海区代表团桂韩珍等11名代表：关于尽快批准开工建设爱德森堡码头（庐江县），支持民营企业参与基础设施建设的议案；
36．瑶海区代表团忽伟平等11名代表：关于开展老旧小区综合整治“回头看”的议案；
37．瑶海区代表团忽伟平等11名代表：关于以“智慧城市”建设推动打造“创新之都”的议案；
38．瑶海区代表团扬善春等12名代表：关于提升充电设施建设运营管理水平促进高质量发展的议案。
五、教科文卫方面27件
1．蜀山区代表团徐凤梅等10名代表：关于构建我市家庭教育促进体系提升家庭教育水平的议案；
2．蜀山区代表团司胜平等12名代表：关于对适龄农村妇女开展常见病免费筛查的议案；
3．蜀山区代表团陈晓英等12名代表：关于加强合肥市妇女常见病定期筛查的议案；
4．蜀山区代表团王明明等11名代表：关于切实加强合肥市家庭教育的议案；
5．蜀山区代表团王明明等11名代表：关于进一步推进合肥市优质教育建设的议案；
6．蜀山区代表团胡艳军等10位代表：关于进一步加强市校共建、加速推进综合性国家科学中心创新体系建设中市校深度融合的议案；
7．长丰县代表团吴慧琳等11名代表：关于加大市级对县级教育硬件投入力度的议案；
8．长丰县代表团吴慧玲等11名代表：关于解决公办幼儿园教师编制问题的议案；
9．长丰县代表团代本玲等11名代表：关于解决长丰县农村基本医疗存在问题的议案；
10．庐江县代表团王叙平等11名代表：关于支持庐江市级职业教育中心建设的议案；
11．庐江县代表团张传信等10名代表：关于提请市政府加强庐江矾文化遗址保护和开发的议案；
12．巢湖市代表团李冬梅等11名代表：关于禁止中小学生携带智能手机进校园的议案；
13．巢湖市代表团李冬梅等11名代表：关于重新修订中小学课桌椅型号标准的议案；
14．巢湖市代表团李冬梅等11名代表：关于将教师在公众场合吸烟纳入违反师德管理范畴的议案；
15．巢湖市代表团储建军等10名代表：关于建立合肥市骨科医共体的议案；
16．肥东代表团陈巧妹等10名代表：关于合肥市区高考考生就近参加考试的议案；
17．肥东县代表团宋汝明等10名代表：关于规范我市中小学生校服管理的议案；
18．肥东县代表团轩家梅等10名代表：关于解决民办教育机构教师流动性大的议案；
19．包河区代表团陈罡等11名代表：关于实施“合肥市基础教育现代化建设工程”的议案；
20．包河区代表团李华等12名代表：关于加快中国质量研究与教育（合肥）基地建设，助推合肥经济社会高质量发展的议案；
21．包河区代表团穆志昕等13名代表：关于加强“文旅融合”发展构建城市全域博物馆体系的议案；
22．包河区代表团孔令刚等15名代表：关于适应人口结构和城市空间变化，增加幼儿园和中小学学位，加快推进教育资源合理布局的议案；
23．肥西县代表团李绍敏等11名代表：关于启动开展合肥市失能人员长期护理保险的议案；
24．庐阳区代表团李铁等10名代表：关于在学校素质教育活动中推广戏剧进校园的议案；
25．瑶海区代表团黄晓静等12名代表：关于开展“课后三点半”服务的议案；
26．瑶海区代表团忽伟平等12名代表：提高男教师比例，让男孩更阳刚的议案；
27．瑶海区代表团姚登攀等10名代表：关于合肥市医疗旅游产业发展的议案。
六、其他15件
1．驻肥部队代表团：关于加大军地衔接力度推进军民融合发展的议案；
2．巢湖市代表团武邦银等12名代表：关于巢湖·姥山岛景区与肥东·四顶山景区共创5a级景区的议案；
3．巢湖市代表团朱晓明等11名代表：关于尊重历史、依法合规解决巢湖风景名胜区规划带来的系列问题的议案；
4．巢湖市代表团储建军等10名代表：关于整治合肥市住宅小区电瓶车充电乱象的议案；
5．包河区代表团张晓梅等10名代表：关于加强合肥市城区电动自行车管理的议案；
6．包河区代表团孔令刚等14名代表：关于设计面向2035，展望2050合肥发展愿景，建设世界科学名城的议案；
7．包河区代表团汪志成等11名代表：关于加大扶持社会办养老服务机构发展的议案；
8．肥西县代表团：关于加大人才政策惠及实体经济力度的议案；
9．庐阳区代表团薛育红等10名代表：关于大力发展乡村民宿产业的议案；
10．瑶海区代表团徐玉发等10名代表：关于加快出台合肥市政府工程建筑材料掉差政策的议案；
11．瑶海区代表团杜爱龙等10名代表：关于实行工程机械登记管理制度的议案；
12．瑶海区代表团姚登攀等11名代表：关于规范宠物饲养管理的议案；
13．瑶海区代表团刘群等11名代表：关于推进“互联网政务服务”建设的议案；
14．瑶海区代表团忽伟平等12名代表：关于推广智慧养老的议案；
15．瑶海区代表团吴金钹等10名代表：关于灵活就业人员社会保险政策建议的议案。