编者按
近日，人民日报社•人民数字、“学习强国”学习平台、中安在线、合肥日报、合肥晚报、江淮晨报等，以《管好用好国有资产 强化人大监督质效》为题，报道了市人大常委会扛牢人大监督职责，护航国有资产“家底”保值增值的工作实践。
市十七届人大常委会第六次会议现场
汪卫东讲话
国有资产是全体人民共同的宝贵财富，管好、守好国有资产“家底”，人大监督肩负重要职责。11月29日，市十七届人大常委会第六次会议听取了合肥市人民政府关于2021年度国有资产管理情况的综合报告。
近年来，合肥有关部门深入贯彻中央及省委、市委决策部署，认真履行国有资产管理职责，创新工作机制，优化资本布局，规范资产管理，充分发挥产业引领作用，为推动我市经济社会高质量发展作出重要贡献。
强监督 细查国有资产“明白账”
根据市人大常委会2022年工作要点，市人大常委会主要领导部署推动、多次听取汇报，提出总体要求，研究通过国有资产监督五年规划和年度监督工作计划，明确成立由预算工委、部分常委会委员和财经委委员组成的监督调研组。调研组听取市财政局等五部门国有资产管理情况汇报，赴肥西县、蜀山区、合肥经开区、兴泰集团、海恒集团实地调研，通过座谈交流、实地走访等方式，详细了解全市国有资产管理情况。
调研报告显示，近年来，我市全面实施国有资产管理情况报告制度，通过摸清资产家底、加强制度建设、完善监管机制、深化国企改革、保护生态环境、促进资源集约节约利用，国有资产家底更加厚实，国有资产治理体系和治理能力现代化水平显著提高。2021年末，全市企业国有资产、金融企业资产、行政事业性国有资产较2017年初增长91.87%。
分组审议过程中，常委会组成人员对这份国有资产“明白账”给予充分肯定，认为报告不仅展现了国有资产的“全景图”，也涵盖了各类资产的管理和改革推进的“路线图”。同时，大家也对未来做好国有资产管理工作提出了意见建议：
“机制要有连贯性，做好监管评价等工作。”
“加大国有资产监管，形成监管合力，提升国有资产使用效率。”
……
大家建议，要进一步深化国资国企改革，盘活行政事业单位存量资产，做大做强国有金融资本，促进自然资源资产高效集约利用，实现国有资产保值增值。
促质效 描绘国企发展“新蓝图”
此次“晒账本”晾“家底”，不仅展现了全市国有资产发展的积极成效，也实事求是地“晒”出了客观存在的一些问题。针对下一步改革，与会人员纷纷出谋划策，为未来工作明确了重点。
为全面深化国企改革，推动创新发展，加强包保调度，帮助企业克服疫情影响，紧紧围绕“提扩增”行动方案确定的各项目标任务，抢抓疫情恢复期、政策红利期等发展机遇，努力创收增效，稳健发展环境。同时，加大监管力度，推进落实以管资本为主的职能转变，强化事中事后监管；加强债务管控，完善债务风险监测预警机制，健全重点指标监测台账，充分利用信息化手段加强对企业债务风险的动态监测。加快推进国有资产证券化。
在强化国有金融资本管理、引导社会资本集聚投资方面，强化产权意识、责任意识、效率意识，持续完善国有金融资本管理方法和举措，提升金融服务实体能力。建立项目融资会商机制，高规格、分领域、精准性地开展项目融资调度，支持政府性项目能融尽融。引导金融机构加大对民营小微、科技创新、绿色发展和“三农”等领域的信贷支持，优化提升重点领域金融服务能力。
健机制 国有资产管理“更到位”
“此次报告清晰明白地反映了全市各类国有资产的基本情况，亮出了新时代坚定深化国有资产改革、管好用好国有资本、更好服务全市经济社会发展的决心。”与会人员表示，通过审议报告全面了解和掌握了全市各类国有资产管理情况，更有利于健全管理改革机制。
接下来，全市还将深化行政事业性国有资产管理改革，完善自然资源资产监管机制，妥善处理好开发与保护的关系。
为了强化管理制度建设，根据《行政事业性国有资产管理条例》和中央及省部署要求，结合我市实际，抓好行政事业单位国有资产管理规章制度的“立、改、废”工作。持续提升行政事业性国有资产使用效益。动态修订专项资产配置标准，并在预算编制等环节中加强标准应用，盘好资产存量，用好增量；加强房产管理，规范房产出租、调剂、处置流程，统筹盘活闲置房产。
为了强化自然资源管理基础，完善构建自然资源调查监测评价体系和自然资源确权登记制度，全面开展全民所有自然资源资产清查工作，建立和完善国有农用地、国有建设用地、矿产资源资产价值清查核算体系。
在健全自然资源管理制度体系方面，持续推进国有自然资源资产产权制度和有偿使用制度改革，探索全民所有自然资源资产所有权委托代理机制研究。提升自然资源利用效率，推进绿色矿山建设和矿山生态修复工程，坚持最严格的节约用地制度，实施批而未供、闲置和工业低效土地全域治理攻坚行动。坚守耕地保护红线，建立健全“划、建、管、护、补、考”特殊保护长效机制，推进自然资源全面督察，构建自然资源全链条执法、全过程监管的大执法格局。
国有资产是全体人民共同的宝贵财富。市人大常委会将积极回应人民群众重大关切，始终坚持依法监督，明确具体时间表和线路图，增强工作规范性和引导性，确保这项工作有序扎实推进。